安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

泡沫经济破裂使日本国民意识到只有根本性的结构改革，重塑经济政治社会架构，方能继续摆脱长期萎靡不振。为此早在1990年日本曾提出“平成维新”概念应景明治维新，这其中尤以2001-2005年小泉的再生改革动作最大。当前的安倍经济学总改革目标勾勒上看，是一场可与小泉改革相提并论的改革。 　　曾几何时，强大的制度调适能力是日本给人的最深刻印象，如今再度凝聚出改革共识，能否使日本走出改革困境，挑战不小。当前日本经济社会的内向化，使其再度面临何去何从的切肤之痛。这一切肤之痛曾在美国打开日本门户后促成明治维新，在二战后美国主导日本民主化改造下让日本痛下改革决心。而经济上的巨大成功，一度使日本浸淫在养尊处优中丧失改革动力，直到现在日本才发现，其经济社会日益内向化的处境与明治维新前相似，日本再度面临何去何从的抉择。 　　然而，何去何从的群体性焦虑只反映日本对变革的诉求。毕竟，明治维新等成功关键在于以政治变革统御一切变革。明治维新的三大目标富国强兵、殖产兴业和文明开化，都是以根本的政治变革为前提。从分裂到统一、从藩镇分权到中央集权、从弱势天皇到国家象征，政治制度的根本性转换为经济发展提供保障。而已进入民主政治阶段的日本，在运作过程中弊端重重，官员、国会政客与商界三角勾结，官僚而不是民意主导政治运行，行政管制包罗万象，特殊法人数目众多，这导致民间经济活力受压，竞争不充分，创造力缺乏；而改变现状的政治勇气和果敢尚未转换成系统性力量，这是小泉改革最终无法有效推进的原因之一。 　　与此同时，日本前几次历史大改革正好遇到第二次产业革命和第三次产业革命。明治维新恰逢第二次产业革命，并抓住这一机会，使日本嫁接了工业革命产生的技术外溢而迅速强大。而第三次产业革命日本虽在初期切入，但在随后的网络革命中掉队，并在移动互联网创新中再次缺席。最近以3D打印技术、纳米等新材料技术引发的新一轮技术变革潮，正深刻地重塑国际分工，这使日本认为必须更好融入这一轮创新大潮、不再掉队。 　　因此，今天日本首要的是要解决制度性疲劳问题，突破口就是开放，即借助开放的外力巧妙地促进内部改革是可行的思路，以吸取小泉在开放上力度有限限制改革成效之教训。可见，观察当前日本改革的一个重要角度就是开放。任何改革都无法脱离开放，改革本身即是开放。明治维新的成功如是，二战后的日本也如斯。事实上，当前日本加入TPP谈判虽对日本农业部门产生冲击，但其引发的从国内市场的开放到移民开放，从产品、服务开放到资本开放，都将有利于日本经济结构改善，并对促进内部结构改革起到正面作用。 　　总之，当前日本制度性疲劳已充分显现，这意味着日本须大力优化政治结构，打破利益集团固化，并唯有借助开放外力巧妙地促进内部改革，才能从明治时代和战后的日本模式中挣脱出来，进入“后日本模式”时代。

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