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关于西安市质量强市的思考

发布时间:2020-03-20 11:50:10 阅读: 来源:收纳盒厂家

有效实施质量强市战略

——关于西安市质量强市的思考

提要

实施质量强市战略是深入落实科学发展观、转变经济发展方式的重要举措。为有效应对在区域经济发展中面临的机遇和挑战,西安市政府决定,在推进名牌战略实施的基础上,在全市范围内开展“质量强市”活动,并在活动中健全工作运行机制、提高工作合力、营造良好工作氛围,通过上下的齐抓共管、各行各业的协调配合、社会各界的广泛参与,从而提高产品、工程、服务和环境质量水平,使质量工作在促进全市经济又好又快发展和建设人民满意城市中发挥更加重要的作用。

□黄省身

改革开放30多年来,在日益激烈的市场竞争中,对“质量”这个词的认识,无论是从其外延,还是到内涵,其重要性和紧迫感,已经得到了各级政府、企业以及千家万户的认可。

自上世纪90年代开始,党中央国务院出台了一系列加快质量振兴的纲领文件、开展了一系列提升质量的社会活动,法律体系也在逐步建立健全。特别是党的十七大、中央经济工作会议以来,以学习实践科学发展观为统领,建立创新型国家,实现以提高质量和效益为目的的调整产业结构、转变经济增长方式的战略调整,充分说明党中央国务院对质量问题的高度关注。

西安作为我国西部的中心城市,在区域经济发展中面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战,挑战之一来自城市发展的综合质量水平。因此,为了更好地迎接挑战,今年西安市政府决定,在推进名牌战略实施的基础上,在全市范围内开展“质量强市”活动,通过提高产品、工程、服务和环境质量水平,使质量工作在促进全市经济又好又快发展和建设人民满意城市中发挥更加重要的作用。

认识要提高

首先,实施质量强市战略是深入落实科学发展观、转变经济发展方式的重要举措。这是因为质量工作是经济社会发展重要的基础性工作,要提高经济运行的质量,就必须把质量问题放在首位,强化质量是生命的观念。

其次,实施质量强市战略是提高全市综合竞争实力,有效应对国际、国内激烈竞争的迫切需要。国际、国内市场的竞争已逐渐从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。高质量的产品和服务必然是企业做大、做强,实现快速发展、持续发展的重要保障,是企业提高并保持竞争优势的锐利武器,也是衡量一个地区经济运行质量的重要指标。

再次,实施质量强市战略是进一步改善民生,维护人民群众根本利益的必然要求。产品质量问题不仅会造成资源浪费、环境污染和效益下降,还会引起各种矛盾,造成纠纷,甚至生命财产的损失,影响社会的和谐与稳定。因此实施质量强市战略是维护人民利益和社会稳定的要求。

目标要实在

质量强市工作涉及经济、社会和人民群众生活各个方面。西安市政府已就当前和“十二五”期间乃至更长时期内的质量强市目标提出了意见。

实施名牌发展战略,并将其作为质量强市活动的重要举措,今后要特别做好以下4个方面的工作:一是继续实施名牌发展战略,在提升质量上做文章。二是名牌产品生产企业和授予服务业名牌的单位,加强管理,练好内功,不断提高质量水平和效益。三是在做大做强、资源共享上动脑筋。四是开展西安市质量奖评价工作,以此引导人们重视质量、关心质量,为质量工作创造更加良好的社会氛围。

强化工业企业质量基础工作,不断提高产品质量水平。尤其是列入西安市五大主导产业、今年重点发展的八大优势产业的企业,瞄准国际、国内先进水平,带头运用科学的质量管理理念和方法,严格过程控制,努力打造具有自主知识产权、技术含量高、性能稳定、深受市场欢迎的产品。

进一步完善服务业行为规范,大力提升服务质量。需要在完善服务程序、提高服务标准、增强服务质量意识等方面下工夫,以顾客的需求为出发点,切实兑现承诺和诚信服务的具体措施,使服务质量得到进一步改善。

关于环境质量。环保、市政、工业、农业、园林、规划等部门要认真履行职责,规划好、管理好、监督好环境质量。社会各单位以及全体市民,都要争做爱护环境、保护环境的先行者。

关于工程质量。切实树立质量意识,无论城市基础建设,还是民建都要在规划、勘察、设计、施工、监理和验收环节严格质量管理,认真实施项目责任制度,全面提升质量水平。

运行要协调

质量工作是一项综合性的社会工程,需要全市上下的齐抓共管,各行各业的协调配合,社会各界的广泛参与,才能形成质量强市工作的强大合力。

进一步健全工作运行机制。质量强市战略工作由西安市名牌战略指导委员会及其办公室承担;质监部门是质量强市工作的牵头部门,要按照市政府的要求和实施质量强市的目标,认真地履行好管理和监督的责任,要研究和掌握质量工作形势和任务,大力推广先进的质量理念和方法,严格名牌产品和质量奖的评定标准,公平、公正、公开办事程序,积极探索科学的质量评价体系,尽快建立和完善全市综合性的质量状况分析制度,定期向政府提交质量状况分析报告。市级各有关部门、各区县政府,要按照各自的职能和工作范围,明确质量任务,确定质量目标,强化服务意识。在明确质量强市工作目标和责任制的基础上,有关职能部门要在市级部门和区县年度目标考评中,增加质量强市工作绩效评价内容,争取尽早将其纳入政府工作绩效考核体系。质监、旅游、工商、公安、卫生等部门要进一步完善和规范执法工作,畅通质量投诉、举报渠道,加大对重点区域如城乡接合部等,重点领域如食品、电讯等同质量有关案件和投诉的查处力度,继续严厉打击制售假冒伪劣违法活动。

西安市发改委在研究制定“十二五”发展规划时,要协调质监、工信委、农委、旅游、城建、环保、商贸等部门,按照市政府质量强市的总体思路,将质量目标纳入西安国民经济和社会发展规划。要注意城乡质量工作的协调发展。

加强联动,进一步提高工作合力。实施质量强市战略尤其是要发挥政府主导、企业主体的作用。各有关部门要打破条块分割,加强沟通,分工协作,齐抓共管,共同推进质量强市活动深入开展。要发挥行业协会、社团组织、中介机构和技术机构的桥梁纽带作用,为全面提升质量提供更多的服务。要动员全社会一切力量,支持和参与质量强市,形成“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的良好格局。

加强宣传,进一步营造良好工作氛围。要充分发挥舆论宣传对质量强市工作的导向作用,多渠道、多形式、全方位地开展质量宣传工作。同时也要及时曝光制售假冒伪劣产品等违法行为,通过媒体,强化产品质量的群众监督,促进企业不断改进产品质量。通过多方努力,在全社会形成关心质量、重视质量、监督质量、享受质量的良好社会氛围。

(作者为陕西省西安市副市长)

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