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洁净乡村撬动社会管理创新

发布时间:2020-07-13 12:05:04 阅读: 来源:收纳盒厂家

编者按 社会管理、群众工作某种程度的“平台缺失”,正成为新形势下加强和创新社会管理的一大难点。这一现实迫切要求各级党委政府不断创新工作载体,寻找加强社会管理、做好群众工作的着力点和切入点。近年来,江西省鹰潭市在推进卫生清洁工程中,找到了新形势下做好群众工作、加强和创新社会管理的有效载体,值得参考借鉴。

“2+5”化解农村垃圾治理难题

在“垃圾围村”难题考验新农村建设成效之时,鹰潭已将垃圾处理这一家家户户每天都要做的事,上升为全市动员开展的卫生清洁工程。工作目标非常明确,就是要实现“六个基本没有”,即:农民房前屋后基本没有零星垃圾;农户庭院基本没有随地流淌的污水;村间、集镇基本没有散放的垃圾;江河、库(塘)水面基本没有漂浮的垃圾;村间道路基本没有裸露的人畜粪便;公路、铁路沿线基本没有散落的塑料垃圾。最终使农村垃圾实现集中、统一、规范和无害化处理。

半月谈记者调查了解到,鹰潭自2008年下半年开始在全市开展了农村卫生清洁工程,按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求,探索出一种符合农村实际、便于农民操作的垃圾处理模式。近3年来,垃圾处理成效明显:一是处理模式全覆盖,农村地区村、镇集居地垃圾治理达到99%以上,农村人口覆盖达到99%以上;二是各种垃圾全处理;三是处理设施全配套,全市35个农村集镇均建有垃圾处理工场。

农村垃圾治理,是各地普遍遭遇的一大社会管理难题。鹰潭在实践中,推行“2+5”垃圾处理模式:通过农户和保洁员两个操作主体,采取多种方法对垃圾就地无害化处理。这一模式最大的特点是对农村的5种主要垃圾——有机垃圾、建筑垃圾、有毒有害垃圾、医疗卫生垃圾、其他非有机垃圾,实行统一管理、分类处理,在操作中实现“乡镇组织,能承受、做得到;农民主体,能接受、做得好;自然村为单元,好操作、坚持得了”。

近3年的实践证明,鹰潭这一乡村垃圾治理模式,可以有效做到处理无害化、利用资源化、运作一体化、成本节俭化。处理无害化,就是对“原态垃圾”实行日产、日清、日处理,做到不出村庄、就地消化,避免造成二次污染;利用资源化,就是对非有机垃圾中的废旧塑料、橡胶等进行回收利用,将有机垃圾处理与沤制农家肥、开发沼气结合起来,实现了资源循环利用;运作一体化,就是对垃圾进行分类处理,或回收利用,或密封储存,或用炉焚烧,相互衔接,过程连贯;成本节俭化,就是缩短了工作链条,减少了处理环节,有效降低了设施建造、工作运行、劳力投入、组织管理的成本。

目前,鹰潭93.2%的自然村都建立了日常保洁员制度,85%的自然村建造了垃圾处理设施,基本完成了一村一炉、一户一窖和“两桶一袋”,初步做到了房前屋后、庭院内外、乡村道路、公路沿线没有垃圾。

全国人大农业与农村委员会副主任委员孙文盛、尹成杰在鹰潭调研时,实地考察了上清镇垃圾处理工场和泉源邓家村农户垃圾处理点。他们认为,这里农户垃圾分类处理做得如此好,许多大城市都做不到,值得推广。

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