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关注水泥业银行加息亦刚亦柔宏调下的大变阵_[新闻new]

发布时间:2021-09-14 09:16:37 阅读: 来源:收纳盒厂家

关注水泥业:银行加息 亦刚亦柔宏调下的“大变阵”

10月28日,中国人民银行宣布加息的消息,给了中国经济一个不小的震憾,对水泥业——这个中央三令五申要遏制的过热行业而言,更是警醒。回顾一年来的宏观调控及水泥业的变化,对水泥业的这种敏感,我们将不难理解。亦刚亦柔的宏观调控面对部分行业的投资冲动,早在2003年,中央就提醒地方,要求其看到水泥等行业的过热苗头,并采取措施予以降温。2003年下半年,包括水泥业在内的部分行业投资增长依然很快。  今年2月初,国务院召开严格控制部分行业过度投资的电视电话会议。随后,国务院办公厅转发国家发改委《关于制止水泥行业盲目投资若干意见的通知》。自此,中央对水泥等行业的调控态度日益明朗化,调控力度逐渐加大。  2004年2月中旬,国家发改委与环保、金融、税务等部门组成联合调查组奔赴各地,对水泥业等三大行业较为严重的违规项目进行查处。  4月,国务院下发通知,将水泥业的固定资产投资项目资本金比例由原来的20%提高到35%。迫于政策压力,水泥企业大部分项目投资得不到批准。  4月底的“铁本事件”显示了中央的“铁腕”。水泥界的投资者也成了被儆之猴,不敢妄动。据统计,水泥行业固定资产投资由4月份的73.1亿元降至5月份的52.8亿元。  尽管中央强调,宏观政策“有保有压、区别对待”,不搞“一刀切”和“急刹车”。但是,具体到地方,一些符合政策的在建项目也被简单地“切一刀”。尤其是一些民营企业,往往吃“停批停贷”的闭门羹。水泥业的投资冲动严重受挫。  6月16日,中国水泥协会、国家发改委运行局召开“调研在建水泥项目座谈会”,要求有关部门正确解读中央宏观调控政策,并呼唤新的产业政策出台。7月,国务院在青岛召开促进非公有制经济座谈会。8月,温家宝总理在浙江考察。无疑,中央旨在澄清民营企业对宏观调控的误解。  8月下旬,国家发改委开始对水泥等三大行业进行清理。从清理后的具体措施中,不难看出中央意欲借此轮宏观调控优化水泥业产业结构的良苦用心。  与此同时,中央对水泥行业投资项目的核准办法也在严格化、具体化。水泥行业的过热势头有所遏制。统计数据表明,第三季度水泥业投资比第一季度回落43.4个百分点。  挑战还是机遇  业内人士在2003年就曾指出,我国水泥行业存在结构性矛盾,代表水泥业先进发展方向的新型干法水泥比重小,90%以上是工艺落后的立窑水泥。同时,全国现有水泥企业几千家,但平均规模只有十几万吨。  在经济规模上,我国水泥企业点多、面广、集中度低。据了解,我国水泥产量已连续19年位居世界第一,水泥企业数量已超过世界其他国家同类企业数量的总和。但在规模上,我国水泥企业全员人均产量不到500吨/人·年。  在生产技术上,落后的立窑工艺不仅造成资源、能源的巨大浪费,提高了生产成本,还严重污染了环境。据统计,水泥工业排放粉尘量占全国工业行业粉尘量的40%左右。水泥企业被称为耗能大户、污染大户。随着国家宏观调控的逐渐到位,我国陆续建成投产了一批大型新型干法水泥生产线。但目前,立窑等落后工艺的生产依然占相当一部分。  “面对相对有限的石灰石资源,中国水泥业必须寻找可持续发展的解决办法。”联合国工业发展组织中国投资方技术促进处首席代表胡援东说,中国水泥需要在产品质量、环境标准上加以改进。  据了解,目前,我国有近6亿吨左右的落后生产能力需要淘汰。如此之规模,对我国水泥业来说极具挑战力,但对新型干法水泥来说,却是广阔的发展空间。  未来的路  在宏观调控的强大引擎下,今年,我国水泥工业的结构调整、市场变化尤为迅速。虽然,水泥业的宏观调控已初显成效,但未来的路依然很长。一些配套政策的完善,以及技术经济等方面的新问题还将逐渐提上日程。业内人士预测,未来10年将是我国水泥结构快速调整的10年。水泥业在进行结构调整的同时,也会显现一些必然性和趋势性。他们的根据是:  第一,大企业、大集团的出现和发展。近年来,一批水泥企业通过改制、资产重组、上市等方式,逐渐成长起来。三狮集团实行“国有主干、民营枝节”的混合所有制形式,海螺集团收购中国水泥厂,韶峰、安厦等加盟中国建材集团,香港瑞安整合云南水泥……这一系列的举措催生了水泥业大企业、大集团的诞生,有利于资金技术、机械设备、管理经验等优势资源向优势企业集中。在此次宏观调控中,大型水泥企业也曾一度“受阻”,但很快在“区别对待,有保有压”的政策下,尝到了甜头。宏观大环境为大企业的发展提供了一个大舞台。  第二,清洁、绿色生产的壮大。目前,一方面是国家鼓励发展大型新型干法水泥项目、坚决遏制落后工艺的小水泥项目;一方面保护环境、发展循环经济的理念在逐渐深入人心。迫于政策和社会舆论的双重压力,广大投资者不得不谨慎、理性行事。另外,市场竞争的日趋激烈,一些小水泥企业将因无法承受落后工艺的高成本,而被市场淘汰。这样,发展新型干法工艺,进行绿色生产,将是投资者的一个必然选择。  第三,“请进来”与“走出去”的日趋成熟。我国加入世贸组织后,市场开放程度越来越高。水泥企业别无选择地要面临两种资源,两个市场。越来越多境外投资机构会把目光投向我国水泥领域,国外水泥产品也会逐渐走进我国水泥市场。同样,我国水泥企业、水泥产品也会越来越多地走向国际大市场。尽管有业内人士认为,水泥产品附加值低,不应鼓励出口。但是,为获取更高的经济效益和适应国际市场大环境,国内水泥企业不得不学会在两种资源中共享,在两个市场中游泳。如果没有相当的规模、高质量的产品,过硬技术设备,国内水泥企业及其产品必将受到冷落。(中国水泥网转载请注明出处)

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