中小企业股份转让系统运营在即或能分流

根据证监会对专项检查工作的“具体安排”看，新股IPO开闸至少也要等到2013年6月。而此前的2012年10月，仅有一只浙江世宝［16.17-1.28%股吧研报］发行，其融资额度也被大幅缩水了90%，随后新股发行基本暂停，只进（可申报）不出。

此番证监会将“自查”工作的时间设定为“1～3月”，3月31日之前，中介机构上报材料，各保荐机构、会计师应在2013年将自查工作报告报送证监会；将“复核”工作的时间设定为“4～5月”，随后还有“抽查”工作。

此次声势浩大的专项检查还只是证监会关于新股发行制度改革工作中的内容之一，即坚决打击发行人粉饰业绩、欺诈上市、虚假披露等行为，严惩保荐机构虚假记载、误导性陈述和重大遗漏以及帮助发行人过度包装、合谋造假等违法违规行为。

而据了解，为了改变上市IPO独木桥困境，监管层为下一步新股发行制度改革已经制定了五方面工作重点。其中，最重要的是加大多层次资本市场建设，加快全国性场外市场建设，将条件比较成熟的国家级高新技术园区纳入试点范围。同时，进一步规范发展区域性股权交易市场，逐步改变企业只能走上市一条路、“千军万马过独木桥”的状况。

另据消息人士透露，作为新三板未来交易平台的全国中小企业股份转让系统有限责任公司最快将于2013年1月中旬挂牌。据悉，这一转让系统是经过国务院依照《证券法》批准设立的全国性证券交易场所，2012年9月已在国家工商总局完成登记注册。知情人士称，这将为分流882家IPO在审企业到新三板市场提供交易平台。

另据坊间消息称，证监会为了鼓励IPO在审企业到新三板挂牌，给出的优惠条件是“撤下来后，原IPO排队顺序不变。”不过上述人士称，一切还有待于新的交易制度明确之后。

据悉，证监会还有意进一步改善主板、中小板和创业板的发行条件，健全对于知识创新型、现代农业、文化创意产业等新型业态和商业模式企业的信息披露制度和市场准入安排，逐步淡化对盈利能力的判断，增强市场信息披露的弹性和适应性。